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    林缚到崇州才一年时间，将崇州的丁税及各种人头摊派免掉，崇州县一年的总收入还能增加两三成。这手治政的本事，刘师度也自叹不如。

    要说夏秋粮正赋，崇州县能抵两个海陵县，不过海陵县还有丁税及种种摊派，总体收入不在崇州县之下。

    这里面最大的区别就在：崇州县的收入与田亩数直接挂钩，拥有大量田地的田主及乡里大户承担的义务多，佃户与小户耕农受益大；海陵县的收入更多是跟丁口挂钩，田主及大户会将应承担义务转嫁到小户耕农与佃户头上。

    林缚在崇州能成功推动新政，有着特殊的地方，但要扩广到其他县，会受到地方大户及田主势力强势的阻挠。

    不过崇州能大规模的增收、增产，也就能在相当程度上，化解掉地方大户与田主的怨恨。相比去年五月之前，崇州给海盗肆虐，如今的崇州人治境安，是谁之功？人人心里都有一本账。

    夏秋粮正赋是明账，林缚在崇州两次清查田亩，除西沙岛外，还有四十万亩田地充为官田，这是外人所不知的暗账。

    这四十余万亩官田主要沿西山河、运盐河分布，之前多为中下田。运盐河清淤拓宽，最重要的一个目标就是要改善附近地区的水利条件，清出大量的河底淤泥用于积肥，将这些中下田，改造成丰产良田。

    运盐河清淤拓宽，上河堤的民夫一度多达十万人，前后进行了有七个月，以每工两升半米计，仅工食钱就用掉四十万石米粮，总耗资达四十万两银。

    但这个投入是值得的，四十余万亩官田，在减租减赋后，今年租赋总额也将达到二十四万石米粮之多，比之前增加近三成。

    此外，西沙岛还能节余八万石米粮。

    崇州县今年在田亩上的总收入以粳米计，将达到六十二万石之多，这些将在秋粮收割后，近一个月时间里，陆续征收上来。

    也正是有这样的底子，林缚才敢将五六万流民军解散后的丁壮，以及数量更为庞大的家属迁到崇州来安置。

    崇州这边人马全力开动起来，也差不多要一个月，才能将这么多的人都迁到崇州来。

    刘师度多少知道林缚手里掌握着大量的官田，详细的数字，却不是清楚。

    林缚与刘师度先谈了一些海陵府军整编的事情，接下来就说了修捍海堤的事情。

    要做这件事，即使崇州掏银掏粮出丁壮，也要刘师度配合，还要将刘庭州以及盐渎、建陵、皋城三县的知县喊到崇州来合议此事。

    “要修三百里捍海堤啊！”刘师度愣了片晌，都不知道要说什么好。

    说林缚狂妄，但林缚硬是利用七个月的时间，以一县之力，将百余里运盐河拓宽了、挖深了，千石大船如今也能在运盐河上畅行无阻。

    林缚真要咬牙做，刘师度相信林缚有能力在两年时间里将三百里捍海堤筑成。

    郡司有人开始议论林缚其志不小，许多同僚捎来的信函里，或暗示或明言，要刘师度在海陵府对林缚多加戒备。

    运盐河清淤拓宽，前后投入四十万两银，若以改造粮田直接增加的租赋计算，要十几二十年才能收回成本。

    海潮侵灌成害，谁人不知？数百年来，除了零碎地方外，从没有人想着要大规模的修一座从江门到清江浦的捍海堤，何故？

    投入太大，地方官府能从中享受的直接收益太微，需要数十年才能体现出来。

    县官常常是三年一任，谁愿意做栽树的前人，让十几二十年后的后人来乘凉？

    刘师度一时想不出，耗百万巨资修这座捍海大堤，除了声望外，能对林缚有什么直接的好处！
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