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    府县官员在崇州住了一夜，到年三十才各自返回，路途遥远的，甚至都赶不上陪家人过年节。到年初五，府衙所属的官吏，都要到崇州来报道，而后都要在崇州署理公务——时间赶得跟催命一样，众人是怨声载道，却不敢表露出来，就怕小辫子给抓住，就是破门灭族的大祸。

    对海陵府进行整顿，具体的计划，是林梦得、胡致庸、李书义、李书堂等人负责，不过要林缚出面主持。也是忙碌到年节将至，才歇一口气。

    得闲邀林梦得、胡致庸、李书义、李书堂等人到山后的梅园里赏梅。

    “李书义负责海陵诸县编丁定亩，他原先在崇州县的事务，该由谁来负责？”林缚问林梦得。

    “王成服能够胜任。”林梦得说道。

    “那鹤城巡检呢？”林缚问道，“鹤城的担子，不比崇城轻啊！”

    “我建议致庸过去，”林梦得说道，“津海粮道西移鹤城，鹤城以后大力展海港、渔场捕捞、纺织、造船、冶铁等事务，与观音滩有异曲同工之妙，致庸过去最合适！”

    林缚看向胡致庸，问道：“你自己觉得如何？”

    “大人要我去哪里，我便去哪里。”胡致庸答道。

    “这算什么回答？”林缚笑问道，又说道，“那就这么定了！不乐意也别怨我。”

    “鹤城南屯的朱艾能力颇强，是不是调他随。

    朱艾最初献盐渎捍海堤图，入淮东做工造官，又做屯长，林梦得此时举荐他给李书义当副手——林缚点点头，说道：“行，调他给书义做副手不错。”

    “有半年时间，编丁定亩的事情也差不多能做成了，”林梦得说道，“倒是不晓得海陵四县，税粮能增加多少？”

    淮东两府，也就崇州、海陵两县好些，其他县的灾害情况都比较严重；便是到后世，苏北地区都是传统的穷困县市，经济要远比苏南地区欠达。

    编丁定亩与减免丁税杂捐，对地方税赋的作用是一加一减。七月中旬，林缚就将诸县举荐吏员，主要是将诸县的情况摸清楚；半年的时间，实际上也只能摸个大概，无法知道确数。

    再说真正要去做编丁定亩的工作，阻力还是会非常的大，不比崇州当年全城给屠了个干净——所以具体能取到怎样的成效，还很难估算。

    “谁晓得呢！”林缚淡淡一笑，说道，“明年海陵府要是能够顺利的实现改银征粮，使粮赋实征达到四十万石，我就谢天谢地了，不指望更多……”

    “那跟今年相比，也增加不了多少啊！”李。

    今年海陵府除崇州县外，实缴银九万两、粮十八万石；要达到实征四十万石粮的目标，只要削减地方支用就能做到，没有必要大规模的去编丁定亩。

    “不一样的概念！”林缚解释道，“我们不应该思维放在能征收多少粮食上，而是要去考虑‘淮东的粮食总供应量能增加多少，除了征粮外，我们能用购买手段，再筹集多少粮食？’”

    林缚稍稍停顿，说道：“钱庄对屯寨放印子钱，支持沿海地区垦荒屯种，在五年内，我们不要指望能从各处屯寨获得田税上的直接收入，但是这段时间，因为屯寨大规模垦荒屯种，铁作工场多卖出去多少农具？织纺工场多卖出去多少棉布？淮东新设了多少家砖窑，又新增多少条进入淮东的运石灰木船、运煤木船、运铁砂木船？这些为淮东提供了多少收入？开垦了这么多粮田之后，为淮东多提供了多少多余的粮食？对淮东粮价的平抑有什么作用？政事之大，莫不过在此，当然了，朝廷诸公对这些是不屑一顾的。”
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