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    将肖魁安所部将卒家小都迁出去，一来表示淮东没有劫掠肖魁安所部的心思。再者淮西有大量抛荒地无人耕种，将一万多户丁口迁过去，能恢复淮西地区的农事耕种，也能淮东耕作用地紧张。

    刘庭州带着模棱两可的态度离开淮阳。

    就河淮防线局势的可能展，林缚也只能秉书直言，能不能给江宁及青州听进去，也没有太多的把握。

    在刘庭州离开之后，林缚在淮阳多留了两天，也就南下渡淮去了淮安城，找淮安知府刘师度商议在淮安推动新政的事情。

    不管如何，不管用什么手段，林缚明年春后一定要在淮安府全面推行新政。

    不过外面的形势多么展，从根本上，淮东的实力还要不断的增强。

    海陵府全面推广新政将近一年时间，就府县税粮收入是还没有太明显的提高，扣除地方支用后，全年可抽出来养军的税粮（不包含崇州、鹤城等地），从新政前的三十万石提高到三十六万石。地方支用总计四十一万石，比去年持平，但收入来源迥然不同。

    之前海陵府及诸县地方支用主要依赖于丁税、人头摊派及各种杂税。

    新政推广，杂税包括市税、过税、矿税及工场作坊厘金征收比例大幅提高，并归由军司厘金局统一征收；减免丁税及人头摊派，减轻贫苦百姓的负担，地方支用主要来源于清查田亩所增加的田赋及官田收入。

    以往地方支用除了胥吏俸银、维持地方兵备的开销以及各种差遣及工造事务外，还有大量就是给官吏贪墨掉。

    在海陵府推广开去的新政，暂时看上去对淮东军司没有太直接的好处。但在过去一年时间里，林缚撤消海陵府军并入浙东行营军，又大力整顿吏治，地方上则能节余大量支用去做兴修水利、垦荒屯种、修缮城池、建常平仓、修造道路等公共事务。

    再者让大量钱粮节余留在诸县库仓里，也是受淮东军司控制，可以作为军储的重要补充。

    “新政要推行下去，减赋、减税是官府的事情，我们要坚决的去做，还要求地方上田主大户对佃农进行减租。一年到头在地里耕作，连吃饭都成问题；一遇灾年，就要易子而食，就要饿死——换了谁心里没有怨气、没有怨恨？”林缚总是不厌其烦的跟下面的官员谈论新政的细节跟意义，对刘师度也是如此，“我看问题很简单，这天下什么事情再重要，都没有吃饭活命重要。外面闹得不可开交，不管是做官的，还是家有万贯的，兵乱来了，脖子挨一刀就是死，没有命贵命贱一说。淮东不能乱，要安定，最根本的一点，就是要能让所有人都吃饱饭、不饿死。只有这样，才能保证淮东境内不会乱，有外敌进来，大家也才会有心思将齐心协力、抵御外敌。这个道理，我是逢人就讲，希望刘大人也能将这些道理逢人就讲。要让所有人明白，推行新政是一桩对大家都好的事情。甚至可以将那些家破人亡、逃到淮东的田主大户请出来，给大家说说外面到底是怎样的情形！当然，有些人有抵触心，也很正常，这个不大惊小怪，可以慢慢的说服他们理解、接受。但是有人跳出来搞事，也绝不能手软。在崇城，衙门前那些囤积居奇、意图操纵米价的奸商，头脑砍了也不少……”

    “大人所言极是，江宁也有心仿效淮东推广新政，下官怎会不竭心尽力？”刘师度说道。

    当然了，刘师度对江宁实行新政，并不怎么看好。江宁那边刚起了新政话头，就吵成一片。江宁官员里有几个不是大田主、大地主？不要说别人了，陈西言陈家就是暨阳县家有良田千顷的大田主。陈西言有心报效朝廷，捐了一万亩良田给朝廷养军，但是有这么高觉悟的官员毕竟是太少。


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