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    “程相、左相、余相是什么意思？”元归政问道。

    “饮鸩止渴也是不得已而为之，总是要熬过眼前的难关再说，”张晏说道，“工部所辖的工矿，绝大多数都遭战事摧残，也无力恢复，丢出去也没有什么可惜的；盐利却是以后唯一能抓住的大宗收入，要给淮东渗透了，遗患无穷。再者，二成年息太重，今年十年，朝廷怕是支付年息都困难……”

    张晏没有细说哪个是哪个的主意，但他所言，大体应是程余谦、左承幕以及余心源三人的共识——向淮东钱庄借银是势在必行，只是希望将条件能谈宽松一些。

    见元归政蹙眉如此，张晏跺脚道：“这年息降到一成以下，还能为之，大不了盐铁使的帽子丢给淮东去戴，先将眼前的难关熬过去再说！”

    元归政苦涩一笑，张晏他们都无计可施，他又能如何？

    说起来，淮东钱庄还有永昌侯府所投的十万两银的本金在里面，没想到今日竟然是如此的庞然大物，加上之前支借给江宁府衙的一次，竟然短短一个月时间里，能掏出五百万两银子出来——元归政心想着：这到以后，自己该是希望淮东钱庄崩坏好，还是不崩坏好？

    元归政与张晏进都堂，见到程余谦、左承幕、余心源三相，没见着林续文，五人合议过，便派人去林梦得唤来。虽说淮东钱庄的总号掌柜是周广南，但周广南是商不是官，程左余张等人还放不下体面直接将周广南召来政事堂商议借款一事。

    反正林梦得才是淮东真正的财神爷，将林梦得唤过来，总是没差。

    千百年来，国家财政主要依赖于田赋跟丁税，而田赋与丁税的增涨，又最是缓慢，征收也最是费力——除了田赋丁税之外，当世还存有过税、市税、榷税（盐税、酿税、茶税等专卖税）、傜捐、兵捐等杂税及名目繁多的人头摊派。

    其中榷税划归内府，但永兴帝在江宁登基后，为增加内府收入、扩大帝权，又将市税、过税并入内府征收范围之内，实际也仅能控制江宁周边地区的市税厘金。田赋、丁税则划归户部；随征田赋、丁税而来的各种火耗、脚费等杂捐及人头摊派以及其他杂税，则主要是地方收入的来源。

    有越以来，还有各处设立皇庄，直接圈占大片的粮田，收入以及各地应旨而缴的贡奉，都一并归入内府管辖——这种种都是帝权在当世的体现。

    林缚使林续文直接掌握户部，接下来的目标，就是要将内府的财权剥夺掉，并入户部。

    在林续文、高宗庭到居巢迎永兴帝返回江宁时，双方就承认已经发生的、江宁府衙借银赎米、将江宁周边地区的市商税收入质押给淮东钱庄的事实，将这一块从内府收入里划了出去。

    为此淮东钱庄特地举荐周广东成立江宁厘金局以辖此事，收征收厘金首先偿还钱庄本息，有多余再拨给江宁府衙。

    这一回，林缚更是想将两淮盐税从内府划出来，不然四百万两银的借款，完全可以拿户部所辖的田赋进行抵押。

    诸相召林梦得到政事堂商议借款之事，林梦得当仁不让，与林续文一起，带着淮东钱庄总号掌柜周广南一道到政事堂来。

    所谓漫天要价、坐地还钱——年息可以降，降到跟原淮东军司同等的水淮，但质押物不能减。

    在程余谦等人看来，江宁周边地区的市税厘金还是小数目，太后都同意割给淮东管辖，两淮盐银轻易不能放弃，折中的办法就是张晏辞去盐铁使，将盐铁司并入户部。

    户部再怎么说，还是朝廷的户部，总好过由商贾荐人掌管盐铁司。
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