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    “还有，各郡国设在洛阳的郡邸和国邸，臣也派人密切关注着，进进出出的，力求严格管理。

    一来，是防止有趁乱摸鱼、假公济私的长途贩运牟利之徒，二来，是防止有郡县的地方官员，借机多运贡品进京，以行贿朝臣。”

    听萧何补充的这两条，刘季一面生疏地剥着离支果的坚硬外壳，一面深深瞅了他一眼，指着萧何对众人道，

    “你们都仔细琢磨琢磨他方才说的两条。

    我就说嘛，没在底下办过二十年差的人，绝说不出这些门道来。”

    汉初君臣均出自布衣，对于萧何言下所指出的几处关键所在，都心知肚明。

    各郡国在洛阳开设的诸多郡邸、国邸，属于官办的机构，远来之人，如要在邸中免费住宿、歇脚，需要当地郡守开具传，也就是官方的通行文书。

    一旦拿到了传，不仅到达京师后能入住条件优越的郡邸，沿途关津也畅行无阻，不必缴纳任何关税，还可以沿途使用道边传舍，享受官府提供的免费食宿。

    此外，打点到位的商贾，手中握有传令，便能无偿调用官府的驿传车马运送私人货品，由此省下的人力物力与运费，不可小觑。

    这些利用官方名义运送到京的货物，往往藏在各郡的郡邸中，作为贮物仓储场所，公器私用。更有胆大包天的，竟然公开在郡邸里摆摊开市，直接贩售。

    货物远途运输售卖，成本中最大的一部分，便是运费；

    而这部分耗资既已省去，再以正常市价出售，对于商人来说，渔利甚丰。

    因此，自秦时的上计始，进京上计一事便是不言而喻的肥缺，上计吏每每假公济私，或携亲带眷进京游玩，或趁机夹带私货贩卖，或无故为商贾们私开传令，这是各郡大员间公开的秘密，也正是萧何的题中之义。

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    而他所说的第二条，更是影响深远。

    各地送来的珍奇贡物，除了献给皇帝外，必有冗余。而这些刻意多带来的特产，便名正言顺成为贿赂京师朝臣的借口，毕竟，朝中有人好办事啊。

    今日，在上计吏陆陆续续已抵达京师之刻，萧何方将此事开诚布公地摊在日光下来议，其用意不消说，是打算借刘季金口玉言，明确出个章程，以矫正长久以来的不正之风。

    “唔，我明白你的意思，你这番提醒很及时。

    而且，你敢这么说，也是不怕得罪人啊。”

    刘季将晶莹剔透的离支果肉凑到眼前看看，又犹疑着放进嘴里，边嚼边说，

    “那就传我的意思，自此次上计始，非上计吏员而私自凭传进京、私偕人货、住宿郡邸者，皆坐食赃为盗。

    还有，这条不妨写进律令里，以儆效尤。

    至于那些已经混进各处郡邸的，相国，咱们就干脆得罪到底，狠狠心从严处置，杀鸡儆猴吧。”
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